偏偏因为青州当时的占领者十分残暴，横征暴敛。所以慕晏打下青州，反而得了青州民心。
宿谊有些期待今后的日子了，一定很有趣。
第115章
宿谊定下计划之后, 慕晏就开始派人实施。
虽然海岸地方因为土地贫瘠, 购买并不难。但齐鲁之地自古产盐，有许多盐贩盘踞在此，若要一一收付，比较困难。慕晏思索之后，让人快马加鞭递折子给皇帝陛下，说要给青州搞个试点, 看能不能先实施朝廷所说的收紧盐政。若是青州实施的顺利, 就可以全国慢慢推行；若是青州实施的不顺利，朝中也好再做打算。
盐铁一直是重中之重, 朝中本来就为盐政的事吵过无数次，现在是被北疆战事和鸦片之事绊住了脚步，才没有再吵下去。慕晏此次折子递上去之后, 朝中很快就一致通过了。
盐政之事，迟早得拿出来再讨论, 现在慕晏想要先在青州试验一下, 这对朝廷政策推行是有益的。
地方试点什么的, 从古至今一直都有。
这时候的地方官权力还很大，刺史军政合一，实施许多政策的时候，甚至都不需要报备中央。若是离京城远, 中央政令到达困难的州，刺史如同土皇帝。
皇帝一直在思考这事。不过现在他就算要改革官制，也是从中央开始, 所以地方暂时不会动。
慕晏其实完全可以自己直接做决定，不必报备朝廷。不过慕晏既然能成为皇帝心腹，这些方面把握的很到位。但凡大事，他宁可累死几匹马，也不会擅作决定。若是必须抓住时机，来不及报备的，那也一定是在做的同时，就派人去告诉皇帝，顺带说明自己没有提前报备的原因，并且请罪。
皇帝虽时时刻刻说慕晏太迂了些，但慕晏这样做法，显然让他越发信任看重。
盐政之事并不急，慕晏便等着京城的回复。不过这一段时间他也没闲着，以私人名义购买海岸线附近的土地。除了为以后制盐做准备之外，他还得为造船出海打掩护。
而且以皇帝的慷慨，他自己买的庄子晒出来的盐，肯定归自己。
就算朝廷同意，他也不过是收拢零散盐户手中的土地，挂靠官员的豪族的土地肯定不能说收就收的。这是政令推行的潜规则。
不过宿谊信心满满。封建社会就是强权，征收土地的时候完全不担心钉子户。本来他还以为必须缓缓图之，结果慕晏直接一封折子，上达圣听，直接就变成政府行为了。
有了那么多地盘，宿谊坚信自己能晒出大量质量上乘的盐，到时候地方豪族算什么？在商言商，统统击垮。
为什么明明在元明时期，就已经发现的晒盐方法，直到清末，也只有福建等地少数零散盐户使用？因为晒盐需要大量的地方和统筹的劳动力。晒盐不是小家小户能做到的事。
这就跟种地一样。即使在工业化之前，农场和农户也是不同的。农户若和农场竞争，是不可能竞争的过。农场面积大，可以统筹安排各种农业生产活动，可以最大限度的节省人力物力。
这就是规模化经营。
晒盐这个“晒”字，就可以看出它需要的地盘和设施，绝不是小家小户能完成的。它需要前期的投入，需要更多的人力。
普通盐户，也只能支个锅煮盐。产量低，劳动量大，劳动成本极高。若是在盐专卖制度实施之后，盐户基本上就是被剥削的对象，是苦力。
宿谊虽然不懂太多管理，但没养过猪，猪肉吃过，猪跑也见过，稍稍简单一点的管理他还是做得到的。
怎么弄晒盐的设施，将其技术推进到工业化之前最先进的程度，怎么安排人力分工，这些宿谊都是做得到的。
而且宿谊觉得他这么一安排，慕晏绝对会落下一个好名声。因为这个时代，徭役是义务，不但不给钱，还要自备干粮。即使不是徭役，那沉重的税负也足以压得盐户们喘不过气。但海边百姓，除了晒盐和出海，没有其他谋生手段，只能依靠这个。
慕晏的晒盐场子，宿谊是准备“招工”而不是征发徭役，是要给工钱，包食宿的。
宿谊说这个的时候，以慕晏这个封建旧统治阶级的脑子，很不能理解。在慕晏看来，这都是无谓的花销。在宿谊给他从声望到工作积极性等各方面给慕晏解释了一下这么做的好处之后，慕晏同意了。
虽然看上去花销很多，但是若是以制盐的利润，不过九牛一毛，就当是给自己刷声望得了。
不过慕晏决定，这声望不能给自己刷，要给皇帝陛下和宿谊刷。
慕晏决定，他要宣扬这是宿谊仁慈，为民众造福，想让更多人吃上盐。因这并非朝廷行为，于是皇帝陛下同意了宿天师的请求。这是个人的善举，不能当做徭役。